بازار آریا

آخرين مطالب

نوبخت آمار عملکرد پرداخت‌های عمرانی نیمسال را اعلام کرد

عملکرد 100 درصدی بودجه عمرانی؟ مقالات اقتصادي

عملکرد 100 درصدی بودجه عمرانی؟
  بزرگنمايي:

بازار آریا - دنیای اقتصاد : رئیس سازمان برنامه و بودجه اعلام کرده که در نیمسال نخست حدود 29 هزار میلیارد تومان صرف اعتبارات عمرانی شده است. این رقم با توجه به میزان مصوب بودجه سال 1398 نشان می‌دهد عملکرد بودجه عمرانی بالای 100 درصد بوده است. بررسی‌ها نشان می‌دهد که رقم مصوب بودجه عمرانی در کل سال 1398 به میزان 8/ 66 هزار میلیارد تومان بوده که این رقم پس از اصلاح بودجه در مرداد ماه به سطح 43 هزار میلیارد تومان کاهش یافته است. بنابراین اگر این آمار مورد استناد قرار گیرد، میزان عملکرد پرداخت‌های عمرانی به حدود 130 درصد می‌رسد. مهم‌ترین منبع مورد استفاده برای پرداخت‌های عمرانی در غیاب درآمدهای نفتی، انتشار اوراق مالی بوده است.
هزینه‌کرد برای اشتغال یک میلیونی
رئیس سازمان برنامه و بودجه، در روز ملی آمار، در دو بخش ارائه شد. او در یک وجه به عملکرد آمارهای بودجه سال جاری پرداخت و در وجه دیگر، عملکرد دولت در زمینه اشتغال‌زایی را به تصویر کشید. همچنین او در صحبت‌های خود از عملکرد مرکز آمار ایران، در ارائه آمار دقیق و رعایت زمان‌بندی تقدیر کرد.به گفته نوبخت، سال گذشته برای ایجاد 988 هزار شغل برنامه‌ریزی کردیم و در هر استان یک برنامه اشتغال ایجاد شده است. او در صحبت‌های خود با اشاره به اینکه نرخ بیکاری تابستان 5/ 10 درصد شد گفت: این رقم نسبت به مدت مشابه سال قبل 8/ 1 واحد درصد تقلیل یافت که در این راستا 843 هزار نفر به شاغلان افزوده شد و 455 هزار نفر از جمعیت بیکاران کاهش یافت. او در بخش دیگر، هزینه‌های ایجاد شده برای این تعداد شغل را عنوان کرد: 1800 میلیارد تومان از بودجه عمومی، 7700 میلیارد تومان در قالب تسهیلات بانکی در قالب تبصره 18 بودجه و 5/ 1 میلیارد دلار از صندوق توسعه ملی برای اشتغال روستایی که 25/ 1 میلیارد دلار (معادل 13 هزار و 300 میلیارد تومان) برای اشتغال روستایی و عشایری هزینه شده است. این موضوع باعث شده برای 237 هزار نفر با استفاده از صندوق توسعه ملی اشتغال ایجاد شود. او در ادامه صحبت‌های خود به کاهش نرخ تورم اشاره کرد و گفت که نرخ تورم نقطه به نقطه در هر یک از ماه‌های مرداد و شهریور به میزان 6 واحد کاهش داده شده است. او تاکید کرد: مرکز آمار ایران، آمارهای تورمی را بهنگام و سریع منتشر می‌کند و در اختیار مخاطبان قرار می‌گیرد.
تحقق 100 درصدی بودجه عمرانی
نوبخت در بخش دیگری از صحبت‌های خود به اعتبار تخصیص داده شده به طرح‌های عمرانی اشاره کرد و گفت: مطابق گزارش رسمی خزانه در 6 ماه نخست سال 28 هزار و 950 میلیارد تومان به طرح‌های عمرانی تخصیص یافته است. بررسی‌ها نشان می‌دهد که در بودجه سال 98، به میزان 43 هزار میلیارد تومان برای پرداخت‌های عمرانی منابع مصوب شده است. البته در قالب اولیه، میزان بودجه عمرانی این رقم معادل 8/ 66 هزار میلیارد تومان بود که پس از اصلاح بودجه در مرداد ماه امسال، این رقم به میزان 35 درصد کاهش یافت. بنابراین اگر رقم 43 هزار میلیارد تومان را مبنی قرار دهیم، رقم مصوب برای نیمه سال باید به میزان 5/ 21 هزار میلیارد تومان می‌رسید. در این صورت درصد تحقق بودجه عمرانی به رقم 130 درصد می‌رسد. حتی با در نظر گرفتن رقم 8/ 66 هزار میلیارد تومان برای بودجه عمرانی نیز میزان عملکرد بودجه عمرانی به رقم 6/ 88 درصد می‌رسد که با توجه به کاهش درآمدهای نفتی در سال جاری رقم قابل توجهی است. این در حالی است که در سال‌های 94 تا 96 که وضعیت اقتصادی در شرایط مناسبی قرار داشت، میزان پرداخت‌های عمرانی کمتر از 50 درصد بوده است. البته در سال 97 و 98 که وضعیت اقتصادی دولت مناسب نبوده میزان تحقق عملکرد عمرانی دولت به بالای 80 درصد می‌رسد. سوال اینجاست که منابع پرداخت عمرانی در دو سال اخیر از کجا پرداخت می‌شود؟‌
انتشار 70 هزار میلیارد تومان اوراق مالی
به نظر می‌رسد یکی از مهم‌ترین منابع مهم برای پرداخت‌های عمرانی طی دو سال اخیر، انتشار اوراق مالی بوده است. بر اساس گزارش معاونت نظارت مالی و خزانه‌داری کل کشور، در سال 1397 به میزان 4/ 38 هزار میلیارد تومان اوراق اسلامی منتشر شده است. بررسی‌ها نشان می‌دهد در نیمه نخست سال جاری نیز به میزان 5/ 31 هزار میلیارد تومان اسناد خزانه اسلامی منتشر شده است. بنابراین طی یک سال و نیم گذشته، حدود 70 هزار میلیارد تومان اوراق مالی اسلامی منتشر شده است. به نظر می‌رسد 90 درصد از اوراق مالی اسلامی به منظور تخصیص پرداخت‌های عمرانی صرف شده است. در این شرایط، پیمانکاران برای بدهی خود از دولت، اوراق مالی دریافت می‌کنند یا در بازار سرمایه این اوراق را نقد کرده یا آن را برای سررسید نگه می‌دارند. بنابراین در شرایطی که درآمدهای دولت از بخش نفتی محدود شده است و همچنین درآمدهای مالیاتی نیز با وجود افزایش، احتمالا صرف هزینه‌های جاری شده است، تنها منبع مدنظر دولت برای تحقق پرداخت‌های عمرانی، انتشار اوراق مالی بوده است.
در سال‌های گذشته کارشناسان عنوان کردند که با توجه به کم بودن میزان بدهی دولت نسبت به کل تولید ناخالص داخلی کشور، سیاست‌گذار می‌تواند با انتشار اوراق بدهی بخشی از هزینه‌ها را پوشش دهد و از سوی دیگر، به تعمیق بازار بدهی کمک کند، اما به نظر می‌رسد در حال حاضر این ابزار، به یک منبع جدید مالی تبدیل شده که سیاست‌گذار برای پوشش ناترازی بودجه از آن استفاده می‌کند. در کشورهای پیشرفته، فرمول مشخصی برای انتشار اوراق مالی وجود دارد و میزان بدهی دولت باید به نحوی باشد که شرایط پایداری مالی از تعادل خارج نشود.
رقم تحقق آمارهای بودجه؟
آمارهای جدید در حالی است که پیش‌تر محمد حسینی، عضو کمیسیون برنامه و بودجه آماری درباره عملکرد بودجه 6 ماهه نخست ارائه کرده بود. به گفته او، دولت در انتشار اوراق مالی عملکردی بیش از 100 درصدی را ثبت کرده است، اما عملکرد پرداخت اعتبارهای عمرانی 20 درصد بوده است. این آمار با آمارهای ارائه شده از سوی نوبخت درباره پرداخت‌های عمرانی تفاوت قابل توجهی دارد. البته معاونت نظارتی مالی و خزانه‌داری کشور در یک گزارش عنوان کرده که در 4 ماه نخست سال جاری پرداخت اعتبارات عمرانی 91 درصد بوده است. نکته قابل توجه اینکه بانک مرکزی در سال‌های قبل آمارهای عملکرد مالی و بودجه را منتشر می‌کرد و با این آمار، مخاطبان می‌توانستند عملکرد بودجه را رصد کنند. اما انتشار این آمار در کنار آمارهای تورم و رشد اقتصادی، از سوی این مرکز متوقف شده است و در نتیجه در غیاب این آمارها باید ارزیابی عملکرد بودجه را تنها از اظهارنظرها یا گزارش‌های پراکنده مورد بررسی قرار داد.


نظرات شما

ارسال دیدگاه

Protected by FormShield

ساير مطالب

برنامه‌ریزی ناموفق

ابهاماتی در مورد توان شغل آفرینی کسب و کارهای کوچک نوپا

کروکی اقتصاد سال 99

میانگین کار مفید کارمندان در کشور چقدر است؟

استیضاح زنگنه، زامبی‌های نفتی و کانال‌های اجاره‌ای

ریشه‌های برنامه‌ریزی توسعه در ایران

دو دید متفاوت در بازار ارز

صیاد فراریان مالیاتی

جولان گزینه‌های کم‌ریسک در بازار سرمایه

آنچه از چین می‌توان آموخت

«جهش» به حمل‌ونقل پاک؛ چگونه؟

تاثیر سازمانی «رانت»

قرارداد وثوق‌الدوله، همسویی منافع ایران و انگلیس

استخدام متخصص آمار از آمریکا

شتاب موج مصرف در دهه 1330

جایگاه ایران در شاخص سهولت انجام کسب و کار 2020

دست‌اندازهای صنایع شیرینی و شکلات

پیشتازی صنعت غذا در جذب پول

روند توسعه استارت ‎آپ‏ ها

آسیب‌شناسی صندوق‌های سرمایه‌گذاری

بازی برد - برد سوخت

حفظ تمرکز بر مشتری و توازن در برنامه‌ریزی استراتژیک

دیوان‌سالاری و برنامه‌ریزی اقتصادی

ابتهاج و آغاز برنامه‌ریزی اقتصادی در ایران

توسعه محلی و منطقه‌ای

عقب‌ماندگی در توسعه گیاهان دارویی

سرمقاله اعتماد/ امنیت برای رفاه

دو چالش صاحبان صنعت غذا

رنج تولید و زنجیره چالش‌ها

رتبه ایران در شاخص رقابت پذیری سفر و گردشگری 2019

با چند سال پس‌انداز خانه‌دار می‌شوید؟

بازار خودرو در دست انداز قیمت

سیگنال‌های مثبت بازار پایه به اقتصاد

تحول ساختارها

وابستگی به نفت و گاز

مالیات سود سپرده‌های بانکی با اقتصاد ایران چه خواهد کرد؟

پیش بینی وضعیت بازار مسکن تا پایان امسال

18 میلیون خانوار؛ دریافت کنندگان کمک معیشتی

چرا مسکن پناهگاه شد؟

مذاکرات مالی در مجلس اول

سیر سیاست‌های صنعتی در دوره قاجار

اقتصاد ضعیف در ورزش

پیشتازان جذب سرمایه خارجی در صنعت غذا

وضعیت مالی پروژه‌های عمرانی تکان می‌خورد

چرا قیمت در بازار بی‌مشتری بالا می‌رود؟

خوب یا بد اخذ مالیات از سود سپرده‌ها

قیمت مسکن در کدام مناطق تهران رشد کمتری داشت؟

بنگاه‌های نوآور

9مکمل‌ توریستی برای جذب گردشگر

شتاب تورم برای پولدارها