بازار آریا

آخرين مطالب

طرح ایجاد هشت منطقه آزاد و 13 منطقه ویژه؛ لایحه چند ساله ای که سرانجام تصویب شد منطقه آزاد کیش

طرح ایجاد هشت منطقه آزاد و 13 منطقه ویژه؛ لایحه چند ساله ای که سرانجام تصویب شد
  بزرگنمايي:

بازار آریا - دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری و صنعتی اعلام کرد: معافیت های مالیاتی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی با هدف ایجاد انگیزه برای جلب سرمایه گذاران داخلی و خارجی به این مناطق اعمال می شود.

به گزارش فرینا به نقل از خبرگزاری مهر، دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی با ارسال توضیحاتی به خبرگزاری مهر اعلام کرده است:« ایجاد 500 هزار شغل مولد در مناطق آزاد و ویژه کشور، دگرگونی چهره شهرها و روستاهای واقع در محدوده این مناطق، صرف بیش از 70 درصد بودجه سازمان های مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی در فعالیت های عمرانی و زیرساختی، صادرات 20 میلیارد دلاری کالاهای غیرنفتی از مناطق آزاد و ویژه اقتصادی بخشی از کارنامه این مناطق است که اشتیاق برای ایجاد این مناطق را سبب شده است.» این درحالی است که در این جوابیه مقطع زمانی مشخصی برای این آمار و ارقام ارایه نشده است؛ درحالیکه که به نظر می‌رسد این میزان صادرات در کل حدود 30 سالی است که مناطق آزاد تاسیس شده‌اند که بر این اساس رقم بالایی نمی‌تواند باشد و به نظر می رسد که بیشتر رویکرد این مناطق، وارداتی باشد تا صادراتی.
متن کامل این پاسخ به شرح زیر است:
گزارش منتشر شده با عنوان «تصویب چراغ خاموش گسترش مناطق آزاد تحت پوششی به نام بنزین!» تصویری نادرست از ساختار اداری و کارشناسی قوای مجریه و مقننه و نیز، نهاد شورای نگهبان در تهیه، تصویب و تأئید قوانین کشور ارائه و جانب انصاف را در نقد موضوع نگه نداشته است.
نویسنده گزارش تفاوت میان لایحه و طرح و نیز، مرجع ضمیر ایرادات شورای محترم نگهبان به لایحه اولیه ایجاد «هفت منطقه آزاد و 12 منطقه ویژه اقتصادی» را نادیده گرفته و پاره ای پرسش های مطرح شده از سوی مجمع محترم تشخیص مصلحت نظام و یا دیگر نهادها و دستگاه ها به لایحه اولیه را که در طول چند سال بررسی لایحه در کمیسیون های مختلف مجلس شورای اسلامی و در رفت و برگشت لایحه به شورای نگهبان پاسخ داده شده است مجدداً به عنوان ایرادات پاسخ داده نشده مطرح نموده است. در این زمینه عنایت به موارد ذیل ضروری و رافع ابهامات نویسنده محترم گزارش مذکور خواهد بود:
1- درخواست ایجاد برخی مناطق آزاد و منطقه ویژه اقتصادی به بیش از دو دهه گذشته بر می گردد (مانند بوشهر) که به دلایل مختلف مسکوت مانده و در نهایت پس از چند سال بررسی کارشناسی دقیق و تخصصی تقاضاهای متعدد که از سوی مردم، بخش خصوصی و برخی مسئولان برای ایجاد مناطق آزاد و ویژه اقتصادی مطرح شده بود و تطبیق اسناد و مدارک با مقررات مربوط به ایجاد این مناطق، در تاریخ 29/4/1395 لایحه ایجاد هفت منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی و دوازده منطقه ویژه اقتصادی پس از سیر مراحل قانونی برای تصویب به مجلس شورای اسلامی ارائه شد.
2- لایحه مذکور طبق روال بررسی لوایح دولت در مجلس شورای اسلامی، در کمیسیون های مختلف مجلس شورای اسلامی مطرح و ایرادات و اشکالات نمایندگان محترم توسط این دبیرخانه پاسخ داده شده است. در عین حال طی فرآیند چند ساله بررسی لایحه، بسیاری از نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی که مناطق ویژه اقتصادی را عاملی برای رونق تولید و اشتغال زایی در کشور می دانستند تقاضای ایجاد منطقه ویژه اقتصادی (نه منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی) در شهرستان حوزه انتخابیه خود را نیز، به لایحه دولت اضافه کردند که در نهایت در تاریخ 11/6/1397 تحت عنوان «لایحه ایجاد هشت منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی، اصلاح محدوده سه منطقه آزاد تجاری ـ صنعتی و ایجاد مناطق ویژه اقتصادی» به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید و در تاریخ 24/6/1397 به شورای محترم نگهبان ارائه شد.
3- شورای نگهبان طی نامه مورخ 14/7/1397 لایحه یاد شده را به دلیل تغییر در ماهیت لایحه دولت (ناشی از افزودن تعداد زیادی منطقه ویژه اقتصادی توسط نمایندگان مجلس شورای اسلامی به لایحه) مغایر اصل 74 قانون اساسی تشخیص و آن را به همراه نامه مجمع تشخیص مصلحت نظام حاوی سه ایراد مغایرت با بند (17) سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی « اصلاح نظام درآمدی دولت با افزایش سهم درآمدهای مالیاتی»، مغایرت با بند (1) جزء (د) سیاست های کلی آمایش سرزمین « ایجاد امکانات عادلانه و فرصت های برابر و رفع تبعیض ناروا در مناطق مختلف کشور» و نیز، عدم انطباق با بند (11) سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی « توسعه حوزه عمل مناطق آزاد و ویژه اقتصادی کشور به منظور انتقال فنآوری های پیشرفته، گسترش و تسهیل تولید، صادرات کالا و خدمات و تأمین نیازهای ضروری و منابع مالی از خارج» جهت رفع اشکال به مجلس شورای اسلامی بازگرداند.
4- مرکز پژوهش های شورای محترم نگهبان شورای اسلامی نیز، لایحه یاد شده را به دلیل ایجاد بار مالی برای دولت (استخدام پرسنل گمرک ج.ا.ا برای استقرار در منطقه و هزینه های مربوط به تجهیز ساختمان گمرک در مناطق ویژه اقتصادی جدید) خلاف اصل 75 قانون اساسی اعلام کرد.
5- کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی در تاریخ 22/8/1398 گزارش بررسی ایرادات شورای نگهبان بر لایحه یاد را که با حضور نمایندگان این دبیرخانه و وزارتخانه ها و نهادهای مختلف از جمله مجمع تشخیص مصلحت نظام برگزار شده بود را به هیئت رئیسه مجلس شورای اسلامی تقدیم نمود. مناطق ویژه اقتصادی که نمایندگان مجلس به لایحه دولت اضافه کرده بودند از این لایحه خارج و در قالب «طرح ایجاد مناطق ویژه اقتصادی جدید» ارائه شد.
6- مجلس شورای اسلام در نهایت در تاریخ 27/8/1398 لایحه و نیز، طرح یاد شده را مورد تصویب قرار داد و برای تأئید به شورای نگهبان ارسال نمود.
7- در لایحه جدید، خرده فروشی کالا (کالای همراه مسافر) و نیز، تردد خودرو با پلاک منطقه برای مناطق آزاد تجاری-صنعتی جدید منع شده است. در مورد مناطق ویژه اقتصادی نیز، وجود صرفا سازمان مسئول توانمند به لحاظ مالی و اجرایی در بخش خصوصی که توانایی ایجاد زیرساخت ها را داشته باشد شرط اصلی عملیاتی شدن این مناطق قرارداده است.
8- ایجاد مناطق آزاد و ویژه اقتصادی در نواحی محروم و مرزی که از توسعه نیافتگی مزمن رنج برده و فعالیت اقتصادی تولیدی و حتی خدماتی سودآور چندانی در آنها وجود ندارد تا از قبل آن درآمد مالیاتی نصیب دولت شود، اقدامی است در جهت ایجاد عدالت اقتصادی و توسعه متوازن. بدیهی است معافیت های مالیاتی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی با هدف ایجاد انگیزه برای جلب سرمایه گذاران داخلی و خارجی به این مناطق اعمال می شود. این در حالی است که مناطق کمتر توسعه یافته برای فعالیت های تولیدی و معدنی و برخی فعالیت های خدماتی حوزه گردشگری از مزیت 13 سال مالیات بر درآمد با نرخ صفر برخوردار هستند.
9- ایجاد 500 هزار شغل مولد در مناطق آزاد و ویژه کشور، دگرگونی چهره شهرها و روستاهای واقع در محدوده این مناطق، صرف بیش از 70 درصد بودجه سازمان های مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی در فعالیت های عمرانی و زیرساختی، صادرات 20 میلیارد دلاری کالاهای غیرنفتی از مناطق آزاد و ویژه اقتصادی بخشی از کارنامه این مناطق است که اشتیاق برای ایجاد این مناطق را سبب شده است. کارنامه ای که بی تردید پس از رفع تحریم های ظالمانه کنونی به مراتب پربارتر شده و زمینه حضور قدرتمندانه اقتصادی کشورمان در عرصه منطقه و جهان را فراهم خواهد نمود.
می توان گفت ظرفیت های اقتصادی و انسانی و جغرافیایی کشور ایران برای نیل به توسعه آن قدر هست که در پرتو برنامه ریزی صحیح بتواند جایگاه بایسته ای در اقتصاد جهانی را به خود اختصاص دهد و البته مناطق آزاد و ویژه اقتصادی در همین بستر نه چندان همواری که مانع از موفقیت قابل قبول اقتصاد کلان کشور شده، با کمترین امکانات دولتی بالیده اند و موفقیت کسب کرده اند.


نظرات شما

ارسال دیدگاه

Protected by FormShield

ساير مطالب

جذب ١٥٦٠ نیروی بومی در صنایع منطقه ویژه پارس

حفر و تکمیل 37 حلقه چاه از سوی مدیریت عملیات حفاری خشکی_٣

حفاری 132 هزار متر چاه نفت و گاز در 10 ماه امسال

قیمت سبد نفتی اوپک 85 سنت کاهش یافت

بهینه‌سازی انرژی در ساختمان‌ها ضرورت دارد

ظرفیت تولید نفت میدان پارسی افزایش یافت

خودکفایی صنعت نفت در تامین شیرهای سرچاهی

یک میلیارد دلار در گازوئیل مصرفی نیروگاه‌های کیش صرفه‌جویی شد

رشد تولید نفت و گاز شیل در آمریکا کند می‌شود

توسعه صنعت پتروشیمی نیازمند اجرای کامل اصول ایمنی است

حفر و تکمیل 37 حلقه چاه در گزارش عملکرد 10 ماه ملی حفاری

مازاد عرضه روزانه نفت در نیمه نخست 2020 به یک میلیون بشکه می‌رسد

وزیر نفت و نماینده ولی فقیه در استان خوزستان دیدار و گفت‌وگو کردند

تشکیل کارگروه تخصصی تامین خوراک پتروشیمی‌ها در نفت‌خیز جنوب

درآمدهای فروش سهام آرامکو در صنایع دفاعی عربستان هزینه می‌شود

وزیر انرژی روسیه در مقامش ابقا شد

عرضه انواع فرآورده هیدروکربوری در بورس انرژی

درخواست آمریکا برای ازسرگیری عملیات شرکت ملی نفت لیبی

طرح ارتقای نظام سلامت کارکنان صنعت نفت عملیاتی می‌شود

کاهش قیمت نفت به دلیل پیش‌بینی عرضه مازاد نفت

سهمیه ترمیمی وانت‌بارها، تاکسی‌ها و آمبولانس‌ها واریز شد

برق‌رسانی به سکوهای هنگام با صرفه‌جویی 2.5 میلیون دلاری

سازندگان ایرانی؛ تامین‌کننده 85 درصد تجهیزات صنعت نفت

کاهش برآورد رشد اقتصادی عربستان به دلیل کاهش تولید نفت

ایران از خرید کاتالیست‌های پرمصرف صنعت نفت بی‌نیاز شد

قیمت سبد نفتی اوپک؛ 66 دلار و 11 سنت

عادلی: ایران با مهره «ال‌ان‌جی» وارد بازی شود

ارسال کمک‌های غیرنقدی جایگاه‌داران منطقه زاهدان به مناطق سیل‌زده

اولویت صنعت پتروشیمی تأمین نیاز صنایع پایین‌دستی کشور است

کاهش تولید اوپک در 2020 ادامه می‌یابد

10 هزار نهال برای توزیع در روستاهای غیزانیه تحویل شد

کاهش سهم خاورمیانه در صادرات نفت هند

ادامه اختلال در تولید نفت سبب فاجعه در لیبی می‌شود

ستاره خلیج‌فارس در میان 10 شرکت برتر کشور در حوزه فروش

واحد گرانول‌سازی گوگرد پالایشگاه اصفهان به بهره‌برداری رسید

استقرار پروژه جامع مدیریت یکپارچه خطوط لوله در نفت فلات قاره

نشست وزیران نفت و انرژی اوپک و متحدانش مارس برگزار می‌شود

راه‌اندازی نخستین توربین ملی در شبکه انتقال گاز ایران

وزیر نفت: مردم در مصرف گاز صرفه‌جویی کنند

افت قیمت نفت به دلیل کاهش نگرانی‌ها

اعلام منشأهای مجاز برای صادرات همه فرآورده‌های نفتی، انواع مشتقات نفتی و محصولات نهایی آنها

اعلام منشاءهای مجاز برای صادرات همه فرآورده‌های نفتی، انواع مشتقات نفتی و محصولات نهایی آنها

اهداف و برنامه‌های عملیاتی نفت در حوزه اچ‌اس‌یی تبیین شد

هزینه نفت‌کارت کارکنان شرکت ملی حفاری به‌زودی پرداخت می‌شود

ابراز نگرانی دبیرکل سازمان ملل متحد درباره تعطیلی پایانه‌های نفتی لیبی

شکایت یک ایالت آمریکا از برنامه‌های نفتی ترامپ

اجرای طرح‌های صرفه‌جویی انرژی نقش موثری در اقتصاد ملی دارد

کاهش حدود 2 دلاری قیمت سبد نفتی اوپک در یک هفته

تعطیلی یک میدان نفتی در عراق به دلیل ازسرگیری اعتراض‌ها

خطر سقوط تولید نفت لیبی به کمتر از روزانه 100 هزار بشکه